Imperium Romawi Suci - Chapter 121

Bab 121: Ujian Pegawai Negeri Sipil Austria
Pemerintah Austria belakangan ini sangat sibuk. Mereka perlu memenuhi janji-janji penghargaan dan imbalan militer setelah perang berakhir. Mereka juga baru-baru ini mengambil alih properti dari gereja, yang membutuhkan pengelolaan. Selain itu, ada kebutuhan akan pendidikan wajib yang meluas, yang membutuhkan kerja sama yang kuat dari pemerintah daerah…
 
Dengan begitu banyak tugas yang harus dipikul pemerintah, mereka menghadapi kekurangan tenaga kerja. Ketika terjadi kekurangan personel, perekrutan dari luar menjadi perlu.
 
Di dunia ini, mungkin ada kekurangan segala jenis bakat, tetapi satu hal yang tidak akan pernah kekurangan adalah orang-orang yang ingin menjadi pejabat pemerintah.
 
Tentu saja, mungkin ada pengecualian dalam kondisi yang sulit, tetapi di Austria sendiri, hal itu sama sekali tidak mungkin.
 
Tidak diketahui berapa banyak anak bangsawan yang saat ini menganggur di kampung halaman, berjuang mencari peluang, dan secara bertahap terjerumus ke dalam kemalasan.
 
Sekarang setelah kesempatan itu muncul, mereka tentu ingin bergabung dengan kelompok penguasa.
 
Jangan sampai salah sangka bahwa pegawai negeri sipil tingkat akar rumput tidak dibutuhkan. Bagi kaum bangsawan yang jatuh statusnya, mencari pekerjaan yang layak bukanlah hal mudah.
 
Austria adalah negara konservatif, dan sebagian besar bangsawan muda tidak mau bekerja untuk kaum kapitalis, karena hal itu akan merusak reputasi keluarga mereka.
 
Mereka lebih memilih bergabung dengan militer dan perlahan-lahan menaiki pangkat daripada bekerja di bawah kapitalis dengan gaji yang besar, karena hal itu akan membuat mereka merasa dihina dan merusak martabat mereka.
 
Awalnya, ketika Franz mengusulkan ujian pegawai negeri sipil nasional, hal itu menghadapi penentangan keras dari pemerintah. Setelah menganalisis situasi praktis, ia dengan bijak meninggalkan ide yang menggiurkan ini.
 
Di era ini, kaum intelektual tidaklah umum, sebagian besar terdiri dari bangsawan, kapitalis, dan kelas menengah. Rakyat jelata yang memiliki kualifikasi untuk mengikuti ujian semacam itu sangatlah langka, dan bahkan jika ada individu seperti itu, Franz tidak akan berani menggunakan mereka.
 
Sebagai seorang raja yang berkualifikasi, prioritas utama adalah memastikan loyalitas bawahannya. Adapun kemampuan mereka, pegawai negeri biasa tidak membutuhkan keterampilan yang luar biasa. Selama kecerdasan mereka di atas rata-rata dan mereka dapat melaksanakan perintah atasan mereka, mereka memenuhi syarat untuk pekerjaan tersebut.
 
Jadi kali ini, mereka memilih kandidat dari kalangan bangsawan. Secara keseluruhan, kaum bangsawan umumnya memiliki tingkat kemampuan yang lebih tinggi, dan mereka mewarisi beberapa pengalaman hidup dari para tetua mereka yang tidak dapat dibandingkan dengan individu kaya baru.
 
Tentu saja, Kaisar masih harus menjaga reputasinya, jadi masih ada ujian pegawai negeri sipil, tetapi ini adalah ujian pegawai negeri sipil yang unik di Austria yang mengecualikan sebagian besar orang dari kualifikasi.
 
Contohnya: persyaratan pendidikan mulai dari sekolah menengah, lulus ujian tingkat pengetahuan sosial, memiliki keyakinan politik yang benar, tidak memiliki catatan pelanggaran, tidak memiliki catatan kriminal selama tiga generasi terakhir, kebijakan menghindari industri bagi orang tua dan kerabat, dan anak-anak tidak memenuhi syarat untuk posisi pengawas…
 
Seandainya bukan karena perlakuan istimewa yang diberikan kepada anak-anak bangsawan dan langsung lolos ke babak kedua, ujian pegawai negeri ini secara keseluruhan dapat dianggap adil.
 
Setidaknya secara teori, kriteria kelayakan pemerintah masuk akal. Namun, ketika pembatasan ini dipublikasikan di surat kabar, terjadi kegemparan di opini publik.
 
Yang mengejutkan Franz adalah bahwa kondisi-kondisi yang terang-terangan bersifat eksklusif ini justru dianggap sebagai peningkatan signifikan dalam reformasi pemerintahan Austria oleh dunia luar, dan opini publik memberikan pujian yang tinggi terhadapnya.
 
Jika dia tidak yakin bahwa dia tidak memanipulasi opini publik, dia pasti akan curiga bahwa semua ulasan positif ini adalah hasil dari komentar berbayar.
 
Tentu saja, ada orang-orang yang menentang kondisi ini. Banyak mahasiswa muda memiliki keberatan, dan mengingat partisipasi mereka dalam protes dan kritik terhadap pemerintah, kegiatan ini mungkin menghambat kemampuan mereka untuk melamar posisi di layanan sipil.
 
Namun, mereka harus menyimpan pendapat mereka untuk diri sendiri. Karena Kementerian Pendidikan telah memperkuat manajemen mutu pendidikan sekolah, beban kerja akademis mereka meningkat secara signifikan.
 
Franz memperkenalkan senjata ajaib untuk meraih kesuksesan yang dikenal sebagai “ujian” ke dalam sistem pendidikan Austria. Ujian bulanan, ujian tengah semester setiap enam bulan, dan ujian tahunan pun diterapkan.
 
Hasil setiap ujian dipublikasikan secara terbuka, sehingga siapa pun yang tidak takut kehilangan muka dapat mencobanya. Sertifikat kelulusan di masa mendatang akan mencantumkan prestasi akademik selama masa sekolah mereka.
 
Jika Anda gagal tiga kali berturut-turut, kemungkinan besar Anda harus mengulang kelas. Jika mengulang kelas pun tidak berhasil, maka Anda harus menunggu pihak sekolah memberi tahu Anda untuk keluar.
 
Tentu saja, para taipan kaya dan keras kepala dapat terus bermain; jika mereka tidak ingin mengulanginya, mereka hanya perlu membayar.
 
Pertama kali dikenakan biaya 5.000 florin, kedua kalinya 10.000 florin, ketiga kalinya 20.000 florin…
 
Jika Anda punya uang, Anda tentu bisa membeli jalan masuk; universitas-universitas Austria tidak keberatan menjual gelar. Jika Anda punya cukup uang, Anda bahkan bisa memodifikasi prestasi akademik Anda.
 
Di bawah tekanan besar dari Kementerian Pendidikan, siswa Austria menghabiskan hari-hari mereka dengan “senang” belajar.
 
Berani bolos kelas? Kamu akan langsung dikeluarkan. Jika kamu berani mencoba, lihat konsekuensi baik apa yang menantimu setelah dikeluarkan dari sekolah.
 
Kaum borjuasi yang paling terkekang secara kolektif tetap diam saat ini. Pemerintah Austria telah menargetkan mereka sejak lama, dan ada banyak tindakan pembatasan yang diberlakukan.
 
Tidak ada jalan lain; rekan-rekan konspirator mereka merencanakan Revolusi Maret sialan itu, dan keberhasilan mereka telah membuat pemerintah Austria marah. Meskipun bajingan-bajingan itu sudah mati atau pergi, pemerintah jelas masih menyimpan dendam.
 
Mereka semua adalah orang-orang cerdas dengan pengalaman luas dalam perjuangan sosial, dan mereka menyadari bahwa mereka tidak bisa mengambil risiko saat ini. Bahkan jika mereka memiliki beberapa ide, itu harus menunggu sampai keadaan tenang.
 
Franz telah meramalkan keadaan ini sebelumnya. Yang paling mengkhawatirkannya adalah kemungkinan seseorang menentang hak istimewa kaum bangsawan dan memicu keresahan di dalam negeri.
 
Awalnya, kaum bangsawan sudah memiliki keunggulan, dan sekarang mereka langsung lolos ke babak kedua, tidak memberi kesempatan kepada orang lain. Ini sama saja dengan tidak memberi kesempatan kepada orang lain.
 
Ternyata, Franz terlalu khawatir. Sebagian besar rakyat Austria tidak begitu sadar politik. Apa pun syarat yang ditetapkan, mustahil bagi mereka untuk memiliki kesempatan. Mereka sama sekali tidak peduli selama itu tidak memengaruhi mereka secara pribadi.
 
Mengenai larangan de facto bagi para kapitalis untuk menjadi pejabat pemerintah, semua orang sangat setuju. Orang-orang ini sudah cukup mencurigakan; bayangkan apa yang akan mereka lakukan jika mereka menduduki posisi pemerintahan?
 
Nah, karena tidak ada yang menyatakan keberatan, Franz akan berasumsi bahwa memang tidak ada keberatan.
 
Masalah ini sudah diputuskan, baik melalui ujian tertulis maupun wawancara langsung, bagaimana setiap departemen merekrut orang, Franz tidak mau repot-repot terlibat; dia hanya menginginkan hasil.
 
Para birokrat juga bukan orang bodoh. Individu-individu yang mereka rekrut saat ini diharapkan produktif, dan mereka hanyalah pegawai negeri sipil tingkat rendah. Bagaimana mungkin mereka bisa mendatangkan sekelompok bangsawan untuk membuat masalah?
 
Jika mereka tidak berkinerja baik, itu berarti mereka akan dimintai pertanggungjawaban oleh pejabat yang lebih tinggi. Pemerintah Austria tidak memiliki posisi staf sementara untuk dijadikan kambing hitam. Jika bawahan tidak berkinerja baik, atasan langsung mereka juga akan menderita.
 
Sejak Perdana Menteri Felix menjabat dan membersihkan birokrasi Austria, efisiensi pemerintah telah meningkat secara signifikan.
 
……
 
Istana Schönbrunn terletak di barat daya Wina, dan pembangunannya dimulai pada abad ke-17. Istana ini mengalami beberapa perluasan dan akhirnya selesai dibangun pada masa pemerintahan Ratu Maria Theresa.
 
Dengan 1441 kamar dan luas total 26.000 meter persegi, istana ini menggabungkan berbagai gaya budaya regional dan merupakan yang termewah kedua setelah Istana Versailles.
 
Franz lahir di Istana Schönbrunn, dan mungkin dipengaruhi oleh kenangan dari kehidupan masa lalunya, ia memiliki kasih sayang yang unik terhadap tempat ini. Setelah naik tahta, ia sering tinggal di sini.
 
Di dalam istana, terdapat area-area khusus yang dirancang dengan gaya klasik Timur, seperti ruangan-ruangan bergaya Tiongkok yang dihiasi dengan ukiran kayu mawar, kayu ebony, dan gading, serta ruangan-ruangan bergaya Jepang yang didekorasi dengan lapisan emas dan pernis.
 
Interior ruangan dihiasi dengan dekorasi bergaya Timur yang terpadu. Benda-benda keramik tertanam di dinding dan langit-langit. Di antara beragam keramik yang dipajang, Anda dapat menemukan porselen seladon Tiongkok, piring porselen polikrom periode Wanli Dinasti Ming, dan vas bunga yang unik, untuk menyebutkan beberapa di antaranya.
 
Sebelum bereinkarnasi, mengambil salah satu barang ini bisa saja mengangkatnya dari kehidupan biasa-biasa saja, tetapi sekarang barang-barang itu dipajang di hadapannya dalam jumlah besar.
 
Terlepas dari kegembiraan awalnya, Franz tidak lagi merasakan banyak hal tentang barang-barang itu. Apa istimewanya barang antik? Dengan statusnya saat ini, apa pun yang pernah ia gunakan akan dianggap sebagai barang antik atau artefak di generasi mendatang.
 
Syaratnya, tentu saja, adalah dia harus terus berhasil. Jika dia gagal, nilai barang-barang tersebut akan anjlok.
 
Franz sangat menyadari bahwa Istana Schönbrunn yang mewah pada dasarnya adalah proyek yang belum selesai. Ketika pertama kali dirancang, skala dan kemegahannya menyaingi Istana Versailles, tetapi karena keterbatasan keuangan, desain aslinya tidak dapat direalisasikan sepenuhnya.
 
Sebagai orang yang berprinsip, Franz tidak keberatan jika suatu saat nanti desain asli istana tersebut diselesaikan, tetapi itu adalah urusan masa depan. Saat ini, ia tidak bersedia menginvestasikan uang untuk itu.
 
Tidak jelas kapan tepatnya dimulai, tetapi Franz telah mengembangkan kesukaan untuk duduk di bawah pohon kamper raksasa, menyeruput teh, dan membaca koran.
 
“Yang Mulia, Pangeran Windisch-Grötz memohon audiensi.”
 
Suara merdu seorang pelayan menyela lamunan Franz yang melayang, membawanya kembali ke masa kini.
 
“Bawa dia masuk dan ambilkan kursi tambahan,” perintah Franz.
 
Dalam pertemuan informal dengan para menterinya, Franz menjaga suasana saling menghormati. Kursi-kursi diletakkan begitu saja, dan setiap orang bebas duduk atau berdiri sesuka hati. Kopi, teh, atau jus—apa pun yang mereka sukai; mereka cukup meminta pelayan untuk menyediakannya.
 
Kecuali jika itu pertemuan pertama mereka, Franz biasanya menyampaikan salam singkat. Setelah itu, terserah Anda saja, karena kita tidak seharusnya mengharapkan Kaisar agung untuk berbasa-basi setiap hari.
 
Pangeran Windisch-Grötz, yang sangat menyadari gaya Franz, dengan cepat melakukan tata krama yang semestinya. Sebagai seorang bangsawan berpangkat tinggi, ia memiliki tata krama khasnya sendiri.
 
Setelah bertukar salam dan duduk, dia memanggil secangkir kopi dari seorang pelayan lalu mulai berbicara.
 
“Yang Mulia, dengan bertambahnya jumlah personel di berbagai departemen pemerintahan, para pensiunan perwira kita juga perlu diakomodasi. Bagaimana kalau menugaskan mereka ke posisi-posisi tertentu?”
 
Di Austria, mempromosikan perwira militer ke posisi sipil adalah praktik umum. Misalnya, dalam kabinet Franz saat ini, semua anggotanya adalah mantan perwira militer.
 
Inilah pilihan sebagian besar bangsawan di wilayah Jerman. Anak-anak yang sudah dewasa diwajibkan untuk bertugas di militer, meskipun hanya secara nominal, hanya untuk memenuhi formalitas.
 
Mengingat lingkungan yang berlaku, transisi dari posisi militer ke sipil cukup umum dan tidak bermasalah. Ketika Pangeran Windisch-Grötz mengajukan permintaan ini, pada dasarnya ia ingin memberikan perlakuan istimewa.
 
“Pada prinsipnya, seharusnya tidak ada masalah. Namun, kesesuaian mereka untuk posisi tertentu perlu dinilai sebelum keputusan apa pun dibuat,” jawab Franz dengan tenang.
 
Pangeran Windisch-Grötz melanjutkan pembelaannya, “Yang Mulia, para perwira yang pensiun ini telah menunjukkan prestasi militer mereka, dan mereka…”
 
“Saya memahami semua ini. Justru demi kebaikan mereka sendiri, saya percaya mereka harus ditempatkan pada posisi yang sesuai dengan mereka.”
 
Jika mereka diberi peran yang tidak sesuai dengan kualifikasi mereka, saya tidak melihatnya sebagai penghargaan, melainkan sebagai upaya untuk menjebak mereka agar gagal.
 
Pemerintah Austria tidak lagi sama seperti dulu. Sekarang, setiap pegawai pemerintah diharapkan bertanggung jawab atas pekerjaannya.
 
Jika ada masalah yang timbul karena kurangnya kemampuan mereka sendiri, mereka juga akan dimintai pertanggungjawaban. Apakah Anda ingin para pahlawan ini menderita reputasi buruk seumur hidup mereka?” tanya Franz sebagai tanggapan.
 
Merasa bahwa mungkin ia telah mengungkapkan pikirannya agak terlalu keras, Franz menambahkan, “Daripada membahas ini di sini, mengapa kita tidak mempertimbangkan untuk memberikan pelatihan bagi para perwira pensiunan di Kementerian Perang? Jika mereka memperoleh keterampilan yang diperlukan, mereka akan memiliki peluang yang lebih baik untuk bersaing dengan yang lain, bukankah begitu?”
 
Franz memang mendukung pemberian perlakuan istimewa kepada personel militer, tetapi prinsip dasar kesempatan yang sama tidak dapat diabaikan. Jika kemampuan mereka tidak memadai, mereka harus mengambil peran yang lebih sederhana.